Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.04.2023/Pykälä 142

SIVLK 20.03.2023 § 32 

Valmistelija Ruukin koulun ja siikajoen lukion rehtori, Juha Vaara

Määräaikaisten opettajan virkojen hoito

Siikajoen kunnan opetustoimessa on toiminut ja toimii edelleen lukuvuosittain useita määräaikaisia opettajia. Määräaikaiset opettajat hoitavat opettajan virkaan kuuluvia opetus- ja kasvatustehtäviä samoin velvollisuuksin ja oikeuksin kuin virassa olevat opettajat. Määräaikaisten opettajien tarve on vähenevä, koska oppilasmäärien laskiessa työntekijöiden tarve on myös vähenevä. Tämän seurauksena kaikkien irtisanoutuvien tilalle ei ole automaattista rekrytointitarvetta.

Avoinna oleviin opettajan tehtäviin rekrytointi on muuttunut haastavammaksi viime vuosina. Mitään yhtä tiettyä syytä tähän on mahdotonta nimetä, kesäajan palkanmaksuttomuus on kiistatta kuitenkin merkityksellinen asia. On kuitenkin todettava, että hakijamäärät, myös avoinna oleviin toistaiseksi voimassaoleviin virkasuhteisiinkin on laskenut. On myös tapauksia, joissa ei ole saatu ensimmäisellä hakukierroksella yhtään kelpoisuusvaatimukset täyttävää hakijaa. Määräaikaisiin tehtäviin on erityisen vaikea saada hakemaan henkilöitä, jotka ovat tehtävää aikaisemmin hoitaneet. Syyksi ilmoitetaan lähes poikkeuksetta kesäajan palkattomuus. Tämä heikentää oppilaantuntemusta, aiheuttaa ylimääräisiä opettajan vaihtoja sekä haastaa työyhteisöjä henkilöstön vaihtuvuuden myötä, vieden yleensä kokeneempia opettajia muiden työnantajien palvelukseen. 

Sivistyslautakunta on tehnyt kokouksessaan 24.1.2018, 9 §, päätöksen määräaikaisten opettajan virkojen täyttämisestä jatkossa koulun työajoiksi. Sivistyslautakunnan päätös ei ole poikkeuksellinen. Alueellisesti Siikajoen kunnassa kilpaillaan opetusalankin henkilöistä alueen muiden kuntien kanssa. Nähtävillä on ollut kuitenkin kehitys, joka on tuonut jo enemmän haastetta työntekijöiden saatavuuteen. Tätä kehitystä vastaan tulisi tehdä toimenpiteitä, jotka edesauttaisivat hyvän työnantajakuvan muodostamisessa.

Koulun johtajien ja rehtoreiden kokouksessa on asiasta keskusteltu useita kertoja. Koulunjohtajien ja rehtoreiden yksimielinen näkemys on, että määräaikaisten opettajien palkkaaminen koko lukuvuodeksi olisi rekrytointeja ajatellen oikeasuuntainen toimenpide.

Esimerkkinä lukuvuoden 2023-2024 aikana rekrytointitarve Siikajoen kunnan opetustoimessa koskee noin 5-7 määräaikaista opettajaa.

Esittelijä Vt. Sivistysjohtaja Juha Isomaa

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää palauttaa määräaikaisten opettajan virkojen täyttämisen koskemaan koko lukuvuotta 1.8.-31.7.

Poikkeuksena lakisääteiset virkavapaat, joissa viranhoito on mahdollista vain yhdellä henkilöllä kerrallaan. Toisin sanoen viranhaltijan palatessa hoitamaan virkaansa, päättyy viranhoitomääräys ja palkanmaksu viransijaiselle tai tuntiopettajalle.

Päätös Sivistyslautakunta päättää palauttaa määräaikaisten opettajan virkojen täyttämisen koskemaan koko lukuvuotta 1.8.-31.7. syksystä 1.8.2023 alkaen.

Poikkeuksena lakisääteiset virkavapaat, joissa viranhoito on mahdollista vain yhdellä henkilöllä kerrallaan. Toisin sanoen viranhaltijan palatessa hoitamaan virkaansa, päättyy viranhoitomääräys ja palkanmaksu viransijaiselle tai tuntiopettajalle.

KHALL 11.04.2023 § 142  

52/01.01.01.01/2023  

Valmistelija Hallintojohtaja Tiina Hovi

Siikajoen kunnan hallintosäännön mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan lisäksi kunnanhallituksen esittelijä. Ottopäätös on aina kirjattava.

Kuntalain § 92 mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä.

Kunnanhallituksen puheenjohtaja on sähköpostitse 5.4.2023 ilmoittanut, että kunnanhallitus käyttää otto-oikeutta sivistyslautakunnan 20.3.2023 §32.

Asia otetaan käsiteltäväksi kunnanhallituksen kokouksessa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas

Päätösehdotus Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Päätös Vt. sivistysjohtaja Juha Isomaa alusti asiaa pykälän 128 käsittelyn aikana. Juha Isomaa oli läsnä kokouksessa klo 17:30 - 18:03.

Jacqueline Aguilera Velásquez ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi (intressijäävi, toimii määräaikaisena opettajana). Jacqueline Aguilera Velásquez oli poissa kokouksesta klo 20:20 - 20:38.

Sanna Petäjämaa ilmoitti esteellisyytensä (intressijäävi, toimii määräaikaisena opettajana) ja samalla ilmoitti poistuvansa kokouksesta 20:20.

Keskustelun aikana kunnanjohtaja teki päätösehdotuksen: Kunnanhallitus pitää sivistyslautakunnan päätöksen voimassa.

Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.