Valtuusto
Pöytäkirja 24.08.2023/Pykälä 87

KVALT 26.01.2023 § 12 

Hallintosäännön 114 §:n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle.

Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu.

Aloitteen jättämisestä tehdään merkintä saman kokouksen pöytäkirjaan.

Päätös Varavaltuutettu Henna Niemelä jätti 26.1.2023 seuraavan aloitteen:
"Valtuustoaloite toisen asteen opiskelijoiden koulukyydeistä

Siikajoen kunnan tulisi tarjota koulukyyti toisen asteen oppivelvolliselle opiskelijalle sille matkaosuudelle, jolla ei toimi julkinen liikenne toimivasti opiskelijan kouluaikojen puitteissa huomioiden koulumatkan pituus, johon voi laittaa alarajaksi esim.  5 km ja/tai turvallinen kulkukelpoisuus.

Yt. Henna Niemelä"

KHALL 20.02.2023 § 76 

Esittelijä Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas

Päätösehdotus Kunnanhallitus lähettää aloitteen sivistystoimen valmisteltavaksi.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin.

SIVLK 07.06.2023 § 70 

Valmistelija Vt. sivistysjohtaja Juha Isomaa

 Perusopetuksen jälkeen oppivelvollisuus suoritetaan ensisijaisesti lukiokoulutuksessa tai ammatillisessa koulutuksessa. Oppivelvollisuutta voi suorittaa myös tutkintokoulutukseen valmentavassa koulutuksessa, aikuisten perusopetuksessa (17-vuotiaat, joilla ei ole suoritettuna perusopetuksen oppimäärää tai maahanmuuttajat, joilla on puutteellinen kielitaito) tai muussa oppivelvollisuuden piiriin kuuluvassa koulutuksessa.

Oppivelvollisuuslain 4 §:ssä tarkoitetun koulutuksen maksuttomuudesta ja  eduista esim. oikeudesta maksuttomaan ruokailuun säädetään lisäksi eri koulutusmuotoja koskevissa laeissa, kuten perusopetuslaissa, lukiolaissa, ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa, vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa, tutkintokoulutukseen valmentavassa laissa.  

Oppivelvollisuuden laajennuksen myötä opetuksen edellyttämät oppimateriaalit, työvälineet, -asut ja -aineet sekä lukion päätteeksi suoritettavan ylioppilastutkinnon suorittamiseksi edellytettävät kokeet ovat oppivelvolliselle opiskelijalle maksuttomia. Myös vähintään seitsemän kilometrin pituiset koulumatkat ovat opiskelijalle maksuttomia. Kunnalla tai koulutuksen järjestäjällä ei ole kuitenkaan velvollisuutta koulukuljetuksen järjestämiseen. Koulutuksen järjestäjä voi vapaaehtoisesti järjestää opiskelijoille mahdollisuuden koulukuljetukseen. Jos koulutuksen järjestäjä järjestää koulukuljetuksen, koulumatkatuki maksetaan koulutuksen järjestäjälle.

Kun kunta tai koulutuksen järjestäjä ei järjestä koulukuljetuksia toisen asteen opetukseen, koulumatkojen maksuttomuus toteutetaan koulumatkatukijärjestelmän puitteissa. Toisen asteen koulutuksen opiskelijan koulumatkat korvataan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Koulumatkat korvataan ensisijaisesti joukkoliikenteen halvimman lipputuotteen mukaan. Koulumatkatukea maksetaan oppivelvollisen asunnon ja oppilaitoksen tai työpaikan välisiin päivittäisiin yli 7 kilometrin matkoihin.

Julkisen liikenteen puuttuessa opiskelijalla ei ole oikeutta saada esimerkiksi kokonaan tai osittain taksilla kulkemaansa koulumatkaa täysimääräisesti korvatuksi, vaan laskennallinen korvaus määräytyy koulumatkatukilain säännösten ja taksa-asetuksen mukaisen korvauksen perusteella. Tuki haetaan ja myönnetään Kelasta. 

Siikajoen kunnalla ei ole lain mukaan velvollisuutta järjestää koulukyytiä toisen asteen oppivelvollisille opiskelijoille sille matkaosuudelle, jolla ei toimi julkinen liikenne.

Joukkoliikennesuunnittelussa otetaan kuitenkin mahdollisuuksien mukaan huomioon toisen asteen opiskelijoiden kulkeminen lähikuntiin. Siikajoella on toimiva yhteys toisen asteen opiskelijoille Raahen, Revonlahden ja Paavolan sekä maatalousoppilaitoksen välillä. Samoin ely-vuorot palvelevat Siikajoen kylältä Oulu-Raahe-Oulu välillä toisen asteen koulumatkaliikennetarvetta. Tämä vaikuttaa siten, että esim. Ruukin koulu joutuu joustamaan omissa kuljetusaikatauluissaan näiden toisen asteen ja työmatkaliikennettä varten suunniteltujen ely-vuorojen aikataulujen vuoksi. Näihin ely-vuorojen järjestämiseen toisen asteen opiskelijoiden ja työmatkaliikenteen huomioon ottamiseksi vaikuttaa moni asia, joka ei ole kunnan päätettävissä. Kaikkeen ei voi saada optimaalisesti yhteen nivottua, vaan joudutaan katsomaan laajemmin päälinjat. Kuljetus ei ole myöskään kunnan vaan ely-keskuksen järjestämää. Ostoliikennettä on kunta järjestänyt Rantsilasta Ruukkiin lukiolaisille, mutta sen aikataulu ei sovi kovin hyvin yhteen Raaheen menevien kannalta. Myös 86-tien varrelta pääsee Ouluun ja takaisin päivittäin.

Jos joukkoliikennettä ei ole mahdollista käyttää eikä olemassa olevia koulukuljetusreittejä voi käyttää eikä koulutuksen järjestäjän järjestämää koulukuljetusta ole, myönnetään koulumatkatuki ns. oman matkustustavan perusteella. Tämä tarkoittaa, että opiskelijan tulee itse järjestää kulkeminen lähimmälle kuljetusreitinvarrella olevalle pysäkille tai oppilaitokseen ja opiskelijalle maksetaan ns. taksa-asetuksen mukainen rahallinen korvaus päivittäisiin yli 7 kilometrin matkoihin. Tuki haetaan ja myönnetään Kelasta. 

Esittelijä Sivistysjohtaja Juha Isomaa

Päätösehdotus Sivistyslautakunta antaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle valtuustoaloitteeseen esittelytekstin mukaisen vastauksen. Sivistyslautakunta esittää, ettei valtuustoaloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

KHALL 19.06.2023 § 263 

Valmistelija Sivistysjohtaja Juha Isomaa

Sivistyslautakunta on antanut valtuustoaloitteeseen lautakunnan esittelytekstin mukaisen vastauksen. Sivistyslautakunta on esittänyt, ettei valtuustoaloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja se todetaan loppuun käsitellyksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle sivistyslautakunnan vastauksen aloitteeseen, toteaa ettei aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja se todetaan loppuun käsitellyksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

KVALT 24.08.2023 § 87  

271/12.00.00/2023  

Päätösehdotus Valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. 

Päätös Hanna Niskanen teki muutosehdotuksen: "Henna Niemelän aloite toisen asteen opiskelijoiden koulukyydeistä palautetaan valmisteluun, jonka aikana selvitetään tarkemmin kuljetusten tarve oppilaitoksittain julkisen liikenteen puuttuessa kokonaan tai osittain, ja kuljetusten mahdollinen toteutus. Lisäksi tulisi tarkemmin selvittää kuljetuksista Siikajoen kunnalle jäävät kustannukset huomioiden kunnan saamat valtionosuudet, myös Ely-keskukselta kehittämiseen suunnattujen ja haettavien julkisen liikenteen valtionosuuksien osalta."

Puheenjohtaja totesi, että on tehty esitys asian palauttamisesta valmisteluun ja seuraavat puheenvuorot koskevat vain asian palauttamista valmisteluun.

Jacqueline Aguilera Velásquez ja Henna Niemelä kannattivat Hanna Niskasen tekemää muutosehdotusta.

Puheenjohtaja totesi, että on tullut päätösehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, jota on kannatettu, joten asia ratkaistaan nimenhuutoäänestyksellä.

Ne, jotka kannattavat päätösehdotusta, äänestävät JAA.
Ne, jotka kannattavat Hanna Niskasen tekemää muutosehdotusta, äänestävät EI.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 16 JAA ääntä (Haapakoski Aino Liisa, Kaijankoski Mika, Klaavo Helena, Käkelä Janne, Laine Veijo, Lantto Risto, Laukkanen Simo, Lehto Kauko, Mustonen Keijo, Keskitalo Heikki, Niinimaa Marko, Nikula Pauli, Paakkari Harri, Matinlauri Aini, Salmenkangas Riitta-Liisa ja Yrjänä Tapani) ja 11 EI ääntä (Aguilera Velásquez Jacqueline, Eirola Sinikka, Kuotesaho Markus, Niskanen Hanna, Loponen Erkki, Niemelä Henna, Ojala Jari, Ojanperä Juhani, Pohjola Matti, Ruopsa Jukka ja Vikiö Laura).

Puheenjohtaja totesi, että äänin 16 - 11 valtuuston päätökseksi on tullut päätösehdotus.