Valtuusto
Pöytäkirja 24.08.2023/Pykälä 84

KHALL 19.06.2023 § 260 

 Kunnanhallitus § 382 26.9.2022

 Valtuusto § 113 13.10.2022

KHALL § 382 Siikajoen kunnan vuoden 2023 talousarviossa yhtenä asiakas- ja

 tehtävälähtöisen palveluprosessin tavoitteena on valmistella osallistuvan

 budjetoinnin käyttöönotto ja toteutus vuodesta 2023 alkaen. Vuoden 2023

 talousarvion investointiosaan sisältyy 10 000 euron määräraha

 osallistuvaan budjetointiin.

Osallistua budjetointi tarkoittaa talouden ja demokratian yhdistämistä. Kuntalain (410/2015) 22 §:n mukaan kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti mm. järjestämällä mahdollisuuksia osallistua kunnan talouden suunnitteluun. Osallistuvassa budjetoinnissa asukkaat otetaan mukaan pohtimaan, suunnittelemaan ja myös päättämään siitä, mihin taloudelliset resurssit käytetään. Osallistuvaa budjetointia voidaan käyttää monissa erilaisissa tilanteissa, monenlaisten tarpeiden ja ongelmien ratkaisemisessa.

Osallistuva budjetointi on

. demokraattinen prosessi, johon kuuluvat budjetin avoimuus ja talousasioiden ymmärrettävä esittäminen,

. keskustelua rahasta ja resursseista sekä todellisten tarpeiden tunnistamista,

. vaikeiden asioiden ratkaisemista yhdessä, keskustelua arvovalinnoista,

. uudenlainen tapa ajatella ja suhtautua yhteisten verovarojen käytön suunnitteluun,

. keino parantaa valmistelun ja päätöksenteon laatua ja

avoimuutta sekä

. keino motivoida asukkaita osallistumaan ja ottamaan

myös itse vastuuta.

Osallistuvaa budjetointia voidaan toteuttaa monin eri tavoin. Siihen ei ole yhtä ainoaa oikeaa menetelmää. Lähtökohtana voi olla jokin tehtävä tai toimiala, jonka määrärahojen käyttö suunnitellaan yhdessä asukkaiden kanssa. Toisena tapana on ottaa tietyn alueen tai kunnanosan asukkaat mukaan taloutta ja resursseja koskevaan suunnitteluun ja päätöksentekoon. Tällöin kysymys voi olla alueen palveluista, infrasta tai kehittämisestä. Kolmas tapa on suunnitella kertaluonteisen hanke, investointi, remontti tai vastaava yhdessä asukkaiden kanssa. Neljäntenä tapana on osoittaa kiinteä, esimerkiksi vuosittain päätettävä prosenttiosuus koko kunnan tai toimialan budjetista asukkaiden suunniteltavaksi ja päätettäväksi. Käytännössä toteuttamistapoja sovelletaan myös päällekkäin ja yhtäaikaisesti.

Osallistuvan budjetoinnin toteuttamiseen käytännössä voidaan soveltaa monenlaisia erilaisia tapoja ja menetelmiä, esimerkiksi

. asukastilaisuuksia ja -raateja

. keskustelu-, kuulemis- ja ideointitilaisuuksia,

. kyselyjä kirjastoissa, verkossa ja mobiilissa,

. valmistelu- ja työryhmiä,

. asukkaiden sekä valtuuston ja lautakuntien yhteistapaamisia,

. verkossa ja mobiiliappseina toteutettavia ideariihiä,

. sosiaalista mediaa sekä

. asukas- ja kyläyhdistyksiä sekä muita järjestöjä.

Osallistuvan budjetoinnin käyttöönottoa varten on syytä ottaa käyttöön toteutusperiaatteet, joiden perusteella jatkossa vuosittain toimitaan.

Valmistelija: kunnanjohtaja, Pertti Severinkangas

Kj:n esitys:  Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Siikajoen kunta ottaa osallistuvan budjetoinnin käyttöön vuoden 2023 aikana ja hyväksyy liitteenä olevat periaatteet miten sitä toteutetaan.

Vuosittain talousarvioon varataan osallistuvaa budjetointia varten 10 000 euroa.

Valmistelija Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas

Osallistuva budjetointi -ehdotusten kysely oli avoinna 2. - 31.5.2023 kunnan verkkosivuilla. Ehdotuksia saatiin neljä kappaletta.

Ehdotukset on käsitelty valtuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti arvioiden ehdotusten toteuttamiskelpoisuutta. Liitteenä muistio.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy osallistuvan budjetoinnin ehdotukset seuraavasti:

- Varessäikkään metallinen keinuteline, jatkoselvitetään toteutuskelpoisuus, toteutetaan mikäli mahdollista ja varataan 5000 euroa,
- Musiikkitapahtuma Varessäikkään, esitetään 2000 euroa avustuksena tapahtumaan sekä
- Tönkyräkankaan pururadalle haketta, esitetään toteutettavaksi ja varataan 3000 euroa.

Päätös Jacqueline Aguilera Velásquez ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjäävi, avustusta hakevan toimielimen jäsen). Kauko Lehto ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjäävi, läheinen avustuksen hakija). Jacqueline Aguilera Velásquez ja Kauko Lehto olivat poissa kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 18:58 - 19:10.

Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti keskuudestaan pykälän ajaksi puheenjohtajaksi Jukka Ruopsan varsinaisten puheenjohtajien ollessa estyneitä.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

KHALL 14.08.2023 § 290 

Valmistelija Hallintojohtaja Tiina Hovi

Valtuuston päätöksen mukaisesti vuoden 2023 talousarvion investointiosaan on varattu osallistuvaa budjetointia varten 10 000 euroa. Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.6.2023 käsitellyt ja päättänyt osallistuvan budjetoinnin rahan jakamisen seuraavasti: keinuteline, musiikkitapahtuma ja pururadalle haketta.

Päätetyt kohteet eivät täytä investointiosan kriteerejä, joten osallistuvan budjetoinnin 10 000 euron rahasumma on syytä talousarviomuutoksella siirtää investointiosasta käyttötalouspuolelle.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2023 talousarvion muuttamista siten, että osallistuvaan budjetointiin varattu 10 000 euroa siirretään talousarvion investointiosasta käyttötalouspuolelle.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös Tauko ennen pykälän käsittelyä klo 18:33 - 18:50.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

KVALT 24.08.2023 § 84  

262/02.02.02/2023  

Päätösehdotus Valtuusto muuttaa vuoden 2023 talousarviota siten, että osallistuvaan budjetointiin varattu 10 000 euroa siirretään talousarvion investointiosasta käyttötalouspuolelle.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.