Valtuusto
Pöytäkirja 26.01.2023/Pykälä 6

KHALL 09.01.2023 § 20 

 Kunnanhallitus § 34, 24.1.2022
Kunnanhallitus § 57, 7.2.2022
Kunnanhallitus § 462, 14.11.2022
Kunnanhallitus § 489, 28.11.2022

KHALL § 34 Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista.

Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:
1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;
2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;
3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;
4) omistajapolitiikka;
5) henkilöstöpolitiikka;
6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;
7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja nii­den vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Siikajoen kuntastrategia on laadittu vuodelle 2025 saakka ja hyväksytty kunnanvaltuustossa 22.2.2018.

Strategiatyö laaditaan yhdessä ja aidosti osallistaen ja osallistuen. On myös tärkeää, että strategiatyö pidetään käytännönläheisenä ja konkreettisena ja asioista puhutaan arjenkin tasolla. Kunnissa strategian tulee olla myös konkreettinen johtamisen väline ja sen vuoksi, strategiassa onkin hy­vä olla selkeät tavoitteet, toimenpiteet sekä mittarit, joilla näiden toteutumista seurataan.

Kuntavaalit järjestettiin kesäkuussa 2021. Päivittämisen ajankohta on nyt uusien luottamushenkilöiden kanssa ja uuden strategian hyväksymisestä päättää valtuusto. Valtuustokauden alussa on tärkeää, että uudet valtuutetut ovat heti mukana strategian työstämisessä. Myös koko henkilöstön osallistaminen sekä kuntalaisten kuuleminen ovat tärkeä osa strategiatyön onnistumista.

Kuntastrategian päivittäminen voidaan hoitaa joko omana työnä pienen ohjausryhmän ohjaamana tai sitten pyydetään fasilitointiin tarjoukset palveluntuottajilta.

Siikajoen kunnassa on menossa myös BrainGainin kysely alueen asukkaille. Kysely valmistuu kevään 2022 aikana, kyselyn tuloksia voidaan hyödyntää strategian laadinnassa.

Kuntastrategian päivittämisprosessiin ei ole varattu talousarviossa erillistä määrärahaa, joten jollei kulua saada katettua kunnanhallituksen määrärahoista tullaan hakemaan myös lisämäärärahaa.

Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää, että kuntastrategian päivittämistä varten asetetaan työryhmä, joka vie strategian päivittämistä eteenpäin. Tavoiteaikataulu on, että strategia vuosille 2023-2027 voidaan vahvistaa kesäkuun valtuustossa.

Kunnanhallitus nimeää työryhmän jäseniksi valtuuston puheenjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan ja riittävän määrän muita jäseniä.

Kh:n päätös: Matti Pohjola esitti Laura Vikiön, Jukka Ruopsan ja Hanna Niskasen kannattamana, että Siikajoen kuntastrategian päivitykseen nimetään edustaja jokaisesta valtuustoryhmästä.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Matti Pohjolan esityksen.

Matti Pohjola esitti vasemmistoliiton edustajaksi itseään.

Kauko Lehto esitti asian jättämistä pöydälle lisäselvityksiä varten.

Matti Pohjola veti esityksensä pois.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Kauko Lehdon esityksen.

KHALL § 57 

Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää, että kuntastrategian päivittämistä varten asetetaan työryhmä, joka vie strategian päivittämistä eteenpäin. Tavoiteaikataulu on, että strategia vuosille 2023-2027 voidaan vahvistaa kesäkuun valtuustossa.

Kunnanhallitus nimeää työryhmän jäseniksi valtuuston puheenjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan ja riittävän määrän muita jäseniä.

Kh:n päätös: Päätösesitys hyväksyttiin.

Valtuustoryhmien esitykset työryhmän jäseniksi:

Keskusta:  Tiina Hovi ja Sanna Petäjämaa
Vasemmistoliitto:  Matti Pohjola
Sosialidemokraatit: Aila Mäkisalo
Perussuomalaiset: Henna Niemelä
Kokoomus:  Matti Laakso

Lisäksi Tiina Hovi esitti kunnanjohtajan nimeämistä työryhmän jäseneksi.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti valtuustoryhmien ja Tii­na Hovin esitykset.

KHALL § 462 Kuntastrategiatyöryhmä on kokoontunut kevään ja alkusyksyn aikana useita kertoja työstäen kuntastrategiaa.

 Kuntastrategiaa varten tehtiin myös kuntalaiskysely ja järjestettiin työpajat sekä asukkaille että yrittäjille kuin myös henkilöstölle.

 Saatu aineisto on työstetty liitteenä olevaan muotoon.

Kj:n esitys: Kunnanhallitus lähettää kuntastrategialuonnoksen lausunnolle eri hallintokuntiin, henkilöstölle ja yhdistyksille. Lausuntoja voi antaa myös kuntalaiset.

 Lausunto laitetaan nettisivuille nähtäväksi

 Lausuntojen viimeinen jättöaika on 24.11. lausunnot ja strategia käsitellään kunnanhallituksessa 28.11.2022 ja lähetetään valtuuston hyväksyttäväksi.

Kh:n päätös: Päätösesitys hyväksyttiin.

KHALL § 489 Lausuntoja on tullut muutamia mutta lausuntoaika on ollut liian lyhyt jotta lautakunnat ja yhdistykset olisivat voineet perehtyä ja lausua kuntastrategiasta. On syytä jatkaa lausuntoaikaa.

Valmistelija: Kunnanjohtaja, Pertti Severinkangas

Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää jatkaa lausuntoaikaa 31.12.2022 saakka.

Kh:n päätös: Päätösesitys hyväksyttiin.

Tauko klo 19:19 - 19:28.

  ----

KHALL  Lausuntoja on tullut 14 kappaletta, jotka ovat liitteenä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas

Päätösehdotus Kunnanhallitus käy keskustelun annetuista lausunnoista ja päättää laaditun strategialuonnoksen jatkotoimenpiteistä.

Päätös Kunnanhallitus kiittää saapuneista lausunnoista.  

Laura Vikiö esitti kohtaan 3 muutettavaksi: takaamme kuntalaisten harrastusmahdollisuudet. Esitystä ei kannatettu.

Tiina Hovi esitti Kauko Lehdon kannattamana kohtaa 3 muutettavaksi: Takaamme harrastusmahdollisuuksia kaiken ikäisille.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Tiina Hovin esityksen.

Kuntastrategiasta poistetaan toinen sydän sivu, tilalle laitetaan visuaalisempi kuva. Tiivistelmä kansisivun jälkeen sivulle 3. Sivulle 2 #suomenparas

KVALT 26.01.2023 § 6  

11/00.01.02.00/2023  

Päätösehdotus Valtuusto merkitsee Siikajoen kuntastrategian päivittämisen tiedoksi.

Päätös Markkinointityöryhmän puheenjohtaja Tiina Hovi alusti asiaa ja esitteli strategialuonnoksen.

Puheenjohtaja toi tiedoksi, että yksi lausunto on jäänyt aineistoon lisäämättä. Lausunto on lähetetty valtuutetuille sähköpostitse.

Kunnanvaltuusto keskusteli asiasta.

Keskustelun aikana tehtiin seuraavia esityksiä:
Henna Niemelä esitti, että  Siikajoen kunnan kuntastrategian edunvalvonnan #7 poistetaan kohta 7 Pöyryn padon purkaminen ja se korvataan lauseella: Siikajoen kunnan vesistöjen monipuolinen kehittäminen ja kunnossapito pitkällä aikavälillä.

Simo Laukkanen, Aila Mäkisalo, Jacqueline Aguilera Velasquez ja Sinikka Eirola kannattivat Henna Niemelän esitystä.

VAS/SDP/SDV:n valtuustoryhmät esittivät seuraavia muutoksia kuntastrategiaan:
§ 6 Siikajoen kuntastrategian päivittäminen: Strategiset painopisteet elinvoima ja työllisyys: Tuemme nykyisten yritysten kasvua ja uutta yritystoimintaa jotka luovat uusia teollisuuden työpaikkoja.

Ykköskohdasta elinvoima ja työllisyys siirretään kohtaan kolme. Perustelut: Yritykset luovat työpaikkoja ja elinvoimaa.

Kolmoskohdasta elämänlaatu ja yhteisöllisyys siirretään kohtaan yksi. Perustelut: Kuntalaiset ja kuntalaisten hyvinvointi on mielestämme ensisijaisia- asioita.

Strategiset painopisteet: Kuva sivulle lisättäväksi RYPin alueelta Eltari -rakennus savupiipun kanssa. Perustelu: kuvalla tuotaisiin esille teollinen historia sekä RYPin tämänpäivän teollinen yritystoiminta.

Strategiset painopisteet:Kuva sivulle lisättäväksi joenrantaan purjevene perustelut: koska Siikajoki on merenrantakunta.

Sinikka Eirola ja Jacqueline Aguilera Velasquez kannattivat  VAS/SDP/SDV:n valtuustoryhmien esitystä.

Sinikka Eirola esitti kuntastrategiaan seuraavaa muutosta:
Esitän kohtaan elämänlaatu ja yhteisöllisyys lauseen: Kulttuuri ja taide on aidosti osa yhteisöä.

Matti Pohjola, Jacqueline Aguilera Velasquez ja Henna Niemelä kannattivat Sinikka Eirolan esitystä.

Erkki Loponen esitti kuntastrategiaan seuraavaa:
Esitys 1. Muutetaan missio muotoon "Siikajoki huolehtii arjen sujumisesta"
Esitys 2. Muutetaan visio muotoon "Siikajoella on turvallista kasvaa"

SDP valtuustoryhmä esitti kuntastrategiaan seuraavaa:
Kohta 3 Elämäänlaatu ja yhteisöllisyys lisätään: "Luomme Siikajoesta moniarvoisen ja moniäänisen kunnan"

Sinikka Eirola kannatti SDP:n valtuustoryhmän esitystä.

Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Pauli Nikula esitti, että hyväksytään pohjaesitys.

Keijo Mustonen esitti, että strategia palautetaan valmisteluun.

Jukka Ruopsa kannatti Keijo Mustosen esitystä kuntastrategian palauttamista valmisteluun.

Puheenjohtaja totesi, että aloitetaan keskustelu asian palauttamisesta valmisteluun.

Henna Niemelä ja Markus Kuotesaho kannattivat Keijo Mustosen esitystä; asian palauttamista valmisteluun.

Vasemmiston valtuustoryhmät esittivät, että asian käsittelyä jatketaan. 

Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on äänestettävä.

Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: Ne, jotka kannattava asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA. Ne, jotka kannttavat Keijo Mustosen esitystä, äänestävät EI.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 10 JAA-ääntä (Aguilera Velásquez Jacqueline, Eirola Sinikka, Lehto Kauko, Mäkisalo Aila, Niinimaa Marko, Ojala Jari, Pohjola Matti, Salmenkangas Riitta-Liisa, Vikiö Laura ja Yrjänä Tapani), ja 16 EI-ääntä (Haapakoski Aino Liisa, Kaijankoski Mika, Klaavo Helena, Kuoteaho Markus, Käkelä Janne, Laine Veijo, Lantto Risto, Laukkanen Simo, Lepistö Arto, Loponen Erkki, Niemelä Henna, Nikkula Pauli, Ojanperä Juhani, Ruopsa Jukka, Mustonen Keijo ja Paakkari Harri). POISSA 1 Mikko Kinnunen.

Puheenjohtaja totesi, että Keijo Mustosen esitys asian palauttamisesta valmisteluun on voittanut äänin 16-10 ja se on tullut kokouksen päätökseksi. Kuntastrategia palautetaan valmisteluun.