Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.06.2023/Pykälä 221

KHALL 05.06.2023 § 221  

240/00.01.01.01/2023  

Valmistelija Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas

Kunnan johtavilla viranhaltijoilla on keskeinen rooli kunnan strategisessa ja tuloksellisessa johtamisessa. Keskeisenä tehtävänä on varmistaa, että kuntaorganisaatio toimii kokonaisuutena kunnan strategian suuntaan päämääränä kunnan ja sen asukkaiden hyvinvointi. Kunnan johtavat viranhaltijat johtoryhmätyöskentelyn kautta ovat kunnanjohtajan johtamistyön apuna sovitettaessa yhteen eri puolella kuntaorganisaatiota tapahtuvaa valmistelua, kehittämistä, viestintää ja yhteistoimintaa. Vaikka johtoryhmällä ei ole lainsäädännöllä vahvistettua asemaa, on sillä käytännössä keskeinen rooli kunnan johtamisessa. Siikajoen kunnan johtoryhmään kuuluvat kunnanjohtajan lisäksi hallintojohtaja, tekninen johtaja, sivistysjohtaja ja henkilöstöasiantuntija ja kiinteistöpäällikkö.

Paikallisella järjestelyerällä on kohdennettu palkankorotuksia henkilöstöön, uusimmat korotukset astuvat voimaan 1.6.2023. Järjestelyerää ei käytetä johtavien viranhaltijoiden palkkauksen tarkistamiseen, kuten ei ole käytetty aiempina vuosinakaan. Useimpien johtavien viranhaltijoiden palkkoihin viran tai toimen vastaanottamisen jälkeen on lisätty ainoastaan sopimuksen mukaiset korotukset. Kunnanjohtajan palkka on ns. kokonaispalkka johon ei tule kokemuslisiä tai henkilökohtaisia lisiä.

Kunnanhallituksen on työnantajan roolissa huolehdittava osaavan henkilöstön palkkauksen kilpailukyvystä sekä tehtäväkohtaisen palkan vastaavuudesta työn vaativuuteen nähden. Talouden vakauttaminen, tehtävät toiminnalliset uudistukset ja jatkuva muutosjohtaminen ovat tehneet toimialajohtajien työstä entistä vaativampaa ja laaja-alaisempaa. Organisaation toiminnan ja kehittymisen kannalta on tärkeää, että johtavat viranhaltijat saadaan sitoutumaan kuntaan. Palkkojen tulisi olla oikeassa suhteessa organisaation sisällä siten, että kokonaisvastuu, johdettavan yksikön koko ja toiminnan laajuus huomioidaan myös palkkauksessa.

 KV TES II luku § 17 mukaan kunnan asianomainen viranomainen, tässä

 tapauksessa kunnanhallitus, voi  harkintansa mukaan päättää työnantajaa

 edustavien viranhaltijoiden palkasta ja sen määräytymisperusteesta.

 Työnantajan edustajia ovat mm. johtavassa asemassa oleva

 viranhaltija/työntekijä, joka vastaa suuresta hallinnonalasta ja sen

 kehittämisestä samoin sellainen, jonka tehtävänä on vastata kunnan

 yleisestä hallinnosta, taloudesta tai suunnittelusta ja niiden kehittämisestä

 sekä henkilöstöjohtaja, -päällikkö tai vastaavassa asemassa oleva

 viranhaltija/työntekijä.

 Edelleen työnantajan on huolehdittava, että esimiesten ja alaisten

 tehtävätkohtaiset palkat ovat oikeassa suhteessa toisiinsa nähden. KVTES

 II luku § 9 mukaisesti, "Vaikka tehtävien vaativuuksien vertailu tehdään

 samaan palkkahinnoittelukohtaan kuuluvien välillä, joudutaan arvioinnin

 yhteyssä toisinaan tarkastelemaan samanaikaisesti muitakin

 palkkahinnoittelukohtia. Esimerkkinä voidaan mainita se, että esimiesten ja

 alaisten tehtäväkohtaisten palkkojen pitää olla oikeassa suhteessa

 toisiinsa nähden siitä riippumatta, kuuluvatko he samaan vai eri

 palkkahinnoittelukohtaan. Esimiesasemassa olevan tehtäväkohtaisen

 palkan pitää pääsääntöisesti olla selvästi korkeampi kuin hänen alaisensa,

 jollei tästä poikkeamiseen ole erityistä, perusteltua syytä."

Asiaa on valmisteltu kunnan TVA-työryhmässä. Henkilöstöasiantuntija Hannele Hankala esittelee kokouksessa Siikajoen kunnan palkkarakennetta.

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus  

Päätös Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas ja hallintojohtaja Tiina Hovi ilmoittivat esteellisyytensä (osallisuusjäävi, asianosainen) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pertti Severinkangas ja Tiina Hovi olivat poissa kokouksesta klo 18:33 - 19:09. Pöytäkirjanpitäjänä pykälän ajan toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Kauko Lehto.

Puheenjohtaja Kauko Lehto teki kokouksessa päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus:
1. korottaa johtavien viranhaltijoiden (kunnanjohtaja, hallintojohtaja, sivistysjohtaja, tekninen johtaja) tehtäväkohtaisia palkkoja 1.6.2023 alkaen 8%.
2. Kunnanhallitus päättää, että jatkossa johtavien viranhaltijoiden palkkoja tarkistellaan vähintään kerran valtuustokauden aikana.

Kunnanhallitus toteaa, että päätöksen kokonaiskustannusvaikutus on noin 26 500 € vuodessa. Perusteena korotukselle on, että johtavien viranhaltijoiden tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin ei ole käytetty järjestelyeriä, minkä vuoksi palkat ovat jääneet jälkeen yleisestä palkkatasosta vastaavan kokoisiin kuntiin verrattaessa. Lisäksi johtavien viranhaltijoiden toimenkuvat ovat Siikajoen kunnassa laajat. Kilpailukykyinen palkkaus nähdään yhtenä keinona sitouttaa ja motivoida henkilöstöä pysymään kunnan palveluksessa.

Kunnanhallitus keskusteli asiasta.

Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.